Como en los viejos tiempos de los incentivos tributarios a la inversión privada en turismo, el Poder Legislativo promulgó(por no haber sido considerada por el presidente García)la Ley 29284, para el Desarrollo Turístico y Promoción de la Inversión en Infraestructura Turística en el departamento de Tumbes el 26 de noviembre del 2008. Como se podrá observar, este dispositivo está pasando casi desapercibido.
Esta norma, en nuestra opinión, es la de mayor trascendencia que el actual Congreso de la República ha emitido en materia de turismo desde que se creó el Fondo para la Promoción y Desarrollo Turístico Nacional en el 2002. Decimos así por que la labor parlamentaria nos ha parecido deficiente al punto que en el número 347 de febrero del 2007 de la prestigiosa revista EL PROFESIONAL califiqué la tarea congresal de la Comisión de Turismo de ese año con un categórico 08. Sin embargo, la ley que comentamos nos merece una anotación de 18 sin chistar ni retacear nada a la actual Comisión de Comercio Exterior y Turismo.
Veamos su contenido y consecuencias posibles: En primer lugar, debemos remarcar que los resultados concretos de esta propuesta se verán en firme en materia de inversiones, empleo e impacto en la economía regional en diciembre del 2018 debido a que la ley permite solicitudes de inversionistas de toda clase y tamaño hasta diciembre del 2013 y hacer uso de los beneficios por 6 años adicionales. El texto no trae metas a alcanzar por lo que debemos de intuir o adivinar lo que va a pasar.Esta es un práctica lamentable y nefasta para medir resultados. En segundo lugar, si SE REGLAMENTA A TIEMPO y se sale a vender la ley en verdaderos road shows en el Perú y en el extranjero con el mismo interés e intensidad como se hace con los TLC, es probable que las primeras iniciativas de negocios se logren antes del 2010. Para mi propio gusto, una meta correcta de inversión en planta turística mínima sería de unos 500 millones de dólares, lo que generaría la construcción de unas 5000 habitaciones de hoteles de primer nivel, (aunque la norma ofrece incentivos a toda clase de alojamientos) competitivos en una apuesta de una pequeña Miami. Aquí hablamos de no menos de 5000 empleos directos y unos 10000 indirectos. No contabilizamos en dicho cálculo a otras inversiones como en restaurantes, puertos, cruceros, acuarios, canchas de golf, espectáculos y conciertos, ojo con esto, parques de diversiones, parques temáticos que no tenemos ninguno, etc. En esta dirección, los puestos de trabajo serían mayores para un departamento extremadamente pobre y desempleado que debe de preparar a su gente en las escuelas de turismo.
¿Cuáles son los incentivos?Para los tiempos actuales son de película: Se exoneran a las personas naturales y jurídicas que inviertan del Impuesto a la Renta una vez iniciadas las operaciones de la inversión en planta. Igualmente se exonera del impuesto a la alcabala y los de Licencia de Obra y Construcción. Los beneficios de estas exenciones serán por 6 años en los distritos costeros del litoral tumbesino. Creo que esto es lo mejor de los últimos tiempos. No sé si las autoridades de turismo de turno incluyendo las regionales ya se han despertado en torno a esta herramnienta casi espectacular pero que nadie sabe. Seré vigilante y crítico de este asunto por que tengo cientos de estudiantes a quienes les he puesto al tanto de esta alternativa, que es al mismo tiempo, una opción de realización personal y profesional para muchos de ellos quienes son emprendedores de nacimiento. ¿Cómo no darles esta oportunidad?
